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惠州拟5年完成老旧小区二次供水设施改造 资金成关键

    编辑时间:2020-12-08 00:00:00 

临近岁末,市人大常委会交由市政府办理的市十二届人大七次会议2件重点建议办理情况备受关注。日前召开的市人大常委会主任会议听取和审议市政府《关于市十二届人大七次会议重点建议办理情况的报告》。

记者了解到,截至目前,2件重点建议均按办理要求制定了办理工作方案,各相关单位按方案要求推进工作落实,按时答复2位领衔的人大代表,答复均属“A”类。从代表反馈情况看,提出建议的人大代表对市政府办理和答复情况均表示满意。

过程

“走出去”和“请进来”相结合提高办理质量

今年,市政府办理市十二届人大七次会议重点建议2件,分别是《关于全面推动“一村(居)一警”工作着力打造基层社会治理新格局的议案(转建议)》(议案第23号,以下简称“《“一村(居)一警”建议》”)、《关于加强二次供水设施建设和运行管理的建议》(建议第43号,以下简称“《二次供水设施建议》”)。

市政府高度重视,认真研究部署,坚持问题导向,把解决建议所提问题作为推动市政府重点工作的重要抓手,深入实地调研,明确任务目标,落实办理责任,制定有效措施,狠抓工作落实,高质量完成办理任务,切实推进我市经济社会建设和增进民生福祉,做到“民有所呼,我有所应”。根据工作分工,2件重点建议交由11个相关市直单位及各县(区)具体办理落实。

办理过程中,市政府始终坚持与市人大机关、市人大代表沟通协商,把沟通作为重点建议办理工作的必经环节、前置工作,承办单位主动邀请市人大相关工委和市人大代表参与办理工作,共享办理信息、共商办理良策。坚持办前有沟通,办中有联系,办后有反馈,把办理前、中、后的沟通用制度定下来,坚持下来,有效提高办理质量。坚持“走出去”和“请进来”相结合,主动上门对接或邀请代表参加座谈、调研,实现与代表100%面对面。从沟通中了解人大代表提出建议的真实意图,制定办理工作方案有的放矢,保障办理实效和质量。如市公安局通过上门走访、打电话、发微信等方式与人大代表沟通10余次,向人大代表汇报办理进展,根据代表意见建议,修改完善办理工作方案;同时,就村(居)警务室工作经费、专用警务摩托车购置经费问题,多次向市人大常委会及相关工委报告工作情况,办理工作得到大力支持。

进展

明年上半年完成一村(居)一警专职警务辅助人员招聘

为办理好《“一村(居)一警”建议》,市政府成立重点建议办理工作协调小组,制定《关于全面推动“一村(居)一警”工作着力打造基层社会治理新格局的议案办理工作方案》,要求今年起逐步落实保障村(居)警务室工作经费、采购配套警务摩托车、招聘专职警务辅助人员、“一村(居)一警”工作列入经济社会发展和平安惠州建设规划的四项工作。

办理过程中,市公安局走访全市7个县(区)的114个村(居)警务室,掌握“一村(居)一警”工作开展成效。各承办单位就村(居)警务室每间每年1.5万元工作经费保障、配套警务摩托车购置经费问题多次协商,确定今年由市财政保障部分警务室工作经费159万元,由各县(区)财政共保障3323万元“一村(居)一警”工作专项经费,明年开始每个村(居)警务室每年工作经费列入各县(区)财政预算。警务装备购置方面,主办单位市公安局已从市人大常委会争取到今年度市人大代表建议办理资金350万元,支持解决惠城区、仲恺高新区公安分局的警务摩托车购置经费缺口,其他县(区)则采取新买和调剂的方法,配(补)齐村(居)警务室警用摩托车。招聘“一村(居)一警”工作专职警务辅助人员方面,惠城区、惠阳区、仲恺高新区“一村(居)一警”工作专职警务辅助人员缺口将在去年新增招聘警务辅助人员中调配解决,其他县(区)将于2021年6月前完成专职警务辅助人员招聘工作。

摸查调研建立我市二次供水设施数据库

二次供水是关乎千家万户的民生工程。市政府和相关部门高度重视建议的办理,6月24日,市住建局报经市政府同意印发了办理工作方案,明确用5年时间,分出台规范、完善制度、组织实施三个阶段,到2025年底全部完成二次供水设施改造和移交接管工作。

市住房和城乡建设局会同市水务集团根据2019年度小区二次供水情况,摸查调研建立我市二次供水设施数据库,分析二次供水设施及管理的现状与问题,探索二次供水规范化建设、管理、改造的标准及其解决方案。目前,市住房和城乡建设局结合重点建议内容,对2020年度惠州市中心城区二次供水专项检查内容进行完善。市水务集团草拟了惠州市中心城区老旧小区二次供水设施改造工程实施方案(稿),计划用5年时间,对2000年以前的140个老旧小区的二次供水设施进行全面改造,总投资约4.5亿元。

同时,市住房和城乡建设局已制定《惠州市建筑二次供水工程设计、施工及验收规范》,进一步规范设计、施工和验收行为,提高二次供水设施建设质量;组织市城镇供水行业协会制定二次供水设备和材料的推荐优质名录库,科学指导二次供水设施建设和运行管理,提高我市二次供水设施的建设标准及运行管理水平。

县(区)相关工作也在同步进行。惠阳区、惠东县、仲恺高新区开展已建二次供水设施逐步改造移交模式试点工作;部分县(区)针对二次供水设施开展“统建统管”试点工作,并以此作为起点,逐步推进惠州市二次供水“以建促管、以管提质”的实施。惠阳区、惠东县、惠城区、仲恺高新区完成老旧小区二次供水设施排查工作,惠阳区投入217万元完成了2个老旧小区改造试点。

建议

加大投入消除老旧小区二次供水安全隐患

市人大常委会主任会议提出,通过一系列工作,各级、各有关部门明确了二次供水设施建设和运行管理职责,初步构建了二次供水设施建设和运行管理统筹,设备和材料推荐优质名录库咨询指导,职能部门各司其职、社会积极参与的二次供水设施建设和运行管理体系。我市二次供水设施建设和运行管理工作取得了明显的社会效益,但相关工作总体进展比较迟缓。

市人大常委会主任会议建议,要尽快制定实施我市老旧小区二次供水设施改造5年计划和方案,加快改造工作步伐,确保如期完成任务。加强二次供水监督管理,切实保障饮用水安全。同时,借鉴先进经验做法,加大财政资金投入力度,根本上消除老旧小区二次供水安全隐患。

计划

二次供水设施将移交供水企业管理

市政府有关方面负责人表示,我市将把改善民生作为公安工作的出发点和落脚点,推动重心下移、警力下沉、保障下倾,助推我市社会治安形势不断好转,广大人民群众的安全感和满意度持续提升。

抓好二次供水方面,接下来将完善二次供水设施建设技术标准等相关配套政策文件,建立二次供水设备和材料的准入制度。规范建筑给水工程建设的流程,督促建设、设计、施工、质量监督等单位落实有关规定,督促供水企业加强对二次供水设施建设的全流程管理。加快二次供水改造有关财政补助资金的筹措和拨付管理工作,根据二次供水不同运营主体,确定二次供水运行维护征收方式。同时,推进二次供水管理模式创新,在建的二次供水设施执行验收合格移交模式,已建的二次供水设施执行逐步改造移交模式,将城市二次供水设施移交供水企业管理,并将二次供水设施运行维护成本计入水价。

惠州日报记者黄晓娜 通讯员邓国庭 林辉东 陈瑞凤

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